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教育部回应“格斗孤儿事件”:发现一起查处一起

发布时间:2017-12-24 08:55 点击次数:

一小学的学生们在教室里上课(资料图)。(新华社记者 陶明/图)

“组织贫困家庭的孩子和孤儿来从事这项工作,存在社会道德问题,容易引起一些其他机构的效仿,在这个问题上,我们要发现一起查处一起。”

在教育部2017年9月5日举行的新闻发布会上,教育部基础教育司副巡视员王岱回应南方周末记者关于“凉山格斗孤儿”事件的提问时表示,为了防止类似事件再次发生,未来要着重对招收适龄儿童少年进行文艺、体育等专业训练的社会机构加强管理,首先保证适龄儿童少年完成义务教育,或者在训练的同时接受符合国家规定的义务教育;如果一些体校和文艺机构对孩子进行义务教育,应当有县级教育行政部门的批准。

经教育部、民政部及四川省教育、公安、民政部门联合调研查明,四川恩波格斗俱乐部有未成年人45名,其中孤儿1名,16周岁以下的义务教育适龄儿童有37名,分别来自凉山和阿坝地区。

针对媒体报道存在被收养孩子不愿意回凉山接受义务教育的情况,王岱介绍,凉山州包括其他一些地区的教育行政部门和民政部门对孩子上学进行了妥善安置,“对确实喜欢格斗的这些孩子,专门安排他们进入一些特长学校学习,这些学校有专门的格斗兴趣小组,或者相关体育训练项目。”

义务教育辍学,地方政府要担责

今年7月,国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》,此次教育部新闻发布会对《通知》相关内容进行了介绍和解读。

2015年,全国九年义务教育巩固率达93%,如期实现了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的中期目标;2016年,九年义务教育巩固率达到93.4%。

“这个成绩还是不错的,但是离‘一个都不能少’的目标还是有一定的差距,而且还面临着不少的困难和问题。有的孩子存在着厌学的情况,有的是因为家庭经济困难辍学,还有的是因为家离学校比较远等多种原因导致中途辍学。”教育部新闻发言人续梅说,少数农村地区特别是老少边穷岛地区仍不同程度存在失学辍学现象,实现国家确定的到2020年义务教育巩固率达到95%的目标仍面临严峻挑战。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,《通知》聚焦控辍保学工作机制建设,针对学生辍学的主要原因,提出了有针对性的工作举措,即“三避免、一落实”(避免因学习困难或厌学辍学,避免因贫失学辍学,避免因上学远上学难而辍学,落实政府及社会各方控辍保学责任)。

为避免义务教育阶段学生辍学,《通知》提出了一些突破性的政策举措:健全了控辍保学的工作机制,提出完善行政督促复学机制、建立义务教育入学联控联保工作机制、建立控辍保学动态监测机制、完善控辍保学督导机制和考核问责机制;明确了政府、社会、家庭、学校各方在控辍保学工作中责任;提出了以学生为中心的“精准化”帮扶政策,加强分类指导,因地、因家、因人施策;重点强调了各级政府要调整优化财政支持结构,优先发展、优先保障义务教育。

根据《通知》,省级人民政府要全面负责区域内义务教育控辍保学工作,县级人民政府要履行控辍保学主体责任。吕玉刚表示,省级政府要完善控辍保学督导机制和考核问责机制,将义务教育控辍保学工作纳入地方各级政府考核体系,作为对地方政府及其主要领导考核的重要指标。

退学上私塾,与义务教育法相抵触

近年来,随着国学热的兴起,一些家长让孩子退学上私塾、国学班,或在家上学。吕玉刚在发布会上表示:“如果家长不送孩子到学校去上学,这是和义务教育法相抵触的,首先亮明这个观点。适龄儿童入学接受义务教育,既是权利也是义务,具有强制性。”

“这些机构很难按照国家规定的课程标准要求开齐开足开好相关课程,很难保障我们适龄儿童完成国家规定的义务教育。这对孩子一生的成长是很不利的。”吕玉刚认为,国学教育等只能是学校教育的补充,不能替代正规的学校教育。

“家长想让孩子多学一点国学,接受这方面的特殊教育,这和送到学校去上学并不矛盾,因为我们新的课程改革非常重视中华优秀传统文化的教育。新的部编教材进一步充实了中华优秀传统文化的篇目,如果觉得还不够,业余时间到一些机构去学习一下。”

家长不送孩子入学怎么办?吕玉刚介绍,《通知》专门针对父母或者其他法定监护人不送适龄儿童接受义务教育提出了明确要求,即完善行政督促复学机制。

如果发生这种情况,首先由学校做好劝返工作,劝返不回来的,要向当地乡镇政府、县级教育行政部门书面报告。第二步,教育行政部门对法定监护人给予批评教育,责令限期改正。第三步,依法处置;《通知》明确,逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

“这是《通知》中特别明确的、为落实法律规定而提出的一些制度性安排。对于保障学生按时入学、接受并完成义务教育,我相信具有重要的促进作用。”吕玉刚表示。

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网络编辑: 周凡妮 责任编辑: 刘斌

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